能耗“双控”和碳排放“双控”是指通过对能源消耗和碳排放进行双重控制，以实现节能减排和环境保护的目标。

能耗“双控”：

能耗“双控”包括对能源的使用总量和强度进行控制。一方面，要控制能源使用总量，即限制能源消耗的总量，推动节约能源的实施。另一方面，要控制能源使用强度，即单位产值或单位产品所消耗的能源量，通过技术改造、工艺优化等手段提高能源利用效率，降低单位产值或单位产品的能耗水平。

碳排放“双控”：

碳排放“双控”包括对碳排放总量和强度进行控制。一方面，要控制碳排放总量，即限制企业或地区碳排放的总量，采取减少化石燃料的使用、增加清洁能源的比例等措施，降低碳排放的总量。另一方面，要控制碳排放强度，即单位产值或单位产品所产生的碳排放量，通过技术创新、生产工艺改进等方式减少碳排放，提高单位产值或单位产品的碳排放效益。

能耗“双控”和碳排放“双控”是相互关联的，通过限制能源消耗和碳排放，可以实现可持续发展和环境保护的目标。这需要政府、企业和公众的共同努力，采取合理的政策和措施，推动节能减排工作的落实和持续改进。同时，科技创新和技术进步也是能耗“双控”和碳排放“双控”能够取得实质性成果的重要支撑。